2017年5月2日到5月17日，在集团公司副董事长、党委副书记杨国秀带领下，集团公司人力资源部、财务部、企业管理部、法律事务部、安全质量环保部、生产技术部、机电动力部、综合办公室负责人及相关人员，采取走访单位听取汇报、现场答复解决问题等方式，对各单位贯彻落实“两会”精神情况进行了调研。先后走访了集团公司机关本部、煤炭运销分公司、霍洛湾煤矿、武家塔煤矿、大海则煤矿、煤机维修公司、矿山机械公司、物资供应与设备管理中心、矿建公司、机电安装公司、工程建设公司、胜源建安公司、物业分公司、物流配送中心、矿山支护材料公司、文创公司、化工公司、鄂尔多斯天隆煤炭经销公司。

调研过程中，各受访单位分别汇报了贯彻落实集团公司“两会”精神的学习和落实情况，采取的具体办法和措施，存在的困难和问题，1-4月份生产经营情况，对集团公司战略规划及“四项改革”的意见和建议。各单位分别从不同角度提出了理顺内部管理关系、征地协调、启动煤矿建设、专项资金使用、流动资金周转、生产装备欠缺、富余人员处置、应收款项风险、业务重叠、同业竞争、市场份额萎缩、投入不足、制度建设等等问题。集团公司相关部门现场给予了答复和解决；现场没有解决的问题，进一步提交集团公司层面研究解决。围绕集团公司战略规划的修订，各单位立足产业实际，分别从发展定位、产业定位、产业布局、转型升级、市场定位等方面提出了建设性意见和建议；围绕集团公司股权、机构、人事、薪酬“四项改革”，各单位也结合实际提出了自身的观点，且部分单位已经开始自行谋划和实施改革。

从调研的情况看，集团公司1到4月份煤炭产业经营状况良好，接近于完成全年经营指标。大多非煤产业市场萎缩，艰难前行。但是无论煤与非煤产业，班子成员的凝聚力强，干事创业的信心足、决心大，采取的措施到位且及时有效。各单位亮点纷呈，正能量满满。

一是煤炭运销分公司签订了销售合同204份，并积极在煤炭外购方面寻求突破；霍洛湾煤矿坚持“为公司想办法挣钱”的理念，充分利用资源、提高块煤地销量等措施增加收益；武家塔煤矿紧跟集团公司步伐，创建薪酬改革和人事改革的示范单位，铁腕治安；大海则煤矿下层煤相关手续已经办理完善，具备了开采条件。

二是煤机维修公司按照“精益维修”理念创品牌；矿山机械公司走上了“低成本、高质量、高效益”之路；物资供应与设备管理中心向智能化、制度化管理方向迈进；矿建公司经营模式逐步转向煤矿生产总承包、薄煤层开采、露天开采及煤矿边角煤回采领域；机电安装公司完成8安6撤的好成绩；工程建设公司利用一级资质优势签订了近4亿元工程的合同；胜源建安公司签订了1.3亿元的工程合同；物业分公司以“真心、实心、用心”的服务态度提高保卫、保洁、保绿、保修和餐饮服务管理水平；物流配送中心真干实做，提前行动，市场份额加大；矿山支护材料公司破解市场难题，采取严密措施，投入了实际行动；文创公司积极开拓地域市场以及尝试产业跨界；鄂尔多斯天隆煤炭经销公司在原有180万吨合同量的基础上又新签订近110万吨合同量。

在调研过程中，副董事长杨国秀指出，集团公司召开的“两会”上，李纲董事长提出了四个治企理念、四项工作原则、四项改革举措、四字价值理念以及九项重点工作；监事会主席杜福荣围绕依法治企方针，从完善制度、强化监督、参与决策和自身建设方面提出了具体的指导意见；总经理高玉山提出了2017年集团公司生产经营六大目标，部署了八项工作任务。他们的讲话很实在、很务实，是集团公司当前和今后一个时期的工作指针。

贯彻落实“两会”精神，重在效益、重在落实、重在行动、重在坚持。根据各单位贯彻落实情况可以看出，有的单位注重开源，有的单位注重节流，有的单位既注重开源又注重节流，大家善于思考，有责任感，有危机感，喜忧参半。可喜的是大部分单位直视困难，知难而上，措施办法到位，行动及时，效果明显；忧的是大家冲锋陷阵无好装备、好队伍、好条件。只要班子成员之间真正成为一家人，大家勤思考、想办法，降成本、闯市场，荣辱与共，互相体贴，心心相通，就一定能够带领本单位走向成功之路，实现创效和持续发展目标。

对于煤炭产业，按照李董事长思路，新一届班子将积极争取大海则煤矿下层煤资源早日开发利用，积极争取办理霍洛湾、武家塔下层煤、边角煤以及新疆资源相关手续。煤炭产销单位要发挥优势多挖潜，多创效，在管理上建标杆、争先进、做模范。煤矿安全是关乎效益、关乎生命、关乎形象，一定要依法生产，不能有丝毫麻痹大意。

非煤产业13年来养活着集团公司大部分员工，不仅保障了每一名员工的工资收入，还维护了全局的稳定，为集团公司创效和发展做出了不可磨灭的贡献。开拓市场的艰难程度，常人无法理解，各单位的市场业绩中，渗透着企业班子成员和员工的心血和汗水。在困难时期，大家更要坚定信心，放开胸怀、放开手脚干事创业。集团公司积极为优势产业提供装备和人才支持，大家自身要在管理、市场、品牌上下功夫，切实增强市场竞争力。在开拓市场过程中，要树立全局一盘棋的思想，统一对外，统一服务，相互帮扶，共同争取更多的发展机会。非煤单位同样存在安全问题，要充分发挥专业人员在安全工作中的重要作用，确保万无一失。

当前环境下，如果集团公司不推进改革，就会失去生存和发展的唯一一次机遇。推进改革靠大家，已经着手实施改革的单位要继续深入推动，没有实施改革的单位要积极行动起来，把各项工作做好做实。

大家对集团公司战略规划和“四项改革”提出了很好的意见和建议，好的建议将作为集团公司制订政策方针的参考和依据。针对大家提出的问题，集团公司有关部门已经作了答复和解释，对于需由集团公司经营层和董事会解决的问题，调研团队将及时向相关方反馈信息，及时给予答复和解决。